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生态检察呵护“最绿城市”

  • 编辑时间: 2020-06-27

生态检察呵护“最绿城市”


每年冬季雾尘茫茫,商贩熊先生早⇔已习以为常。但2017年的冬天,他每天清晨在福建省三明市城区行走时却会来一个深呼吸:道路洁净,粉尘少了,空气也清新了。

助力打赢蓝天保卫战,是三明市检察机关践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个成果。2017年,该市三分之一的县荣登全ю国深呼吸小城榜单,将乐县斩获〤“美丽中国?深呼吸第一城”称号。在山青水绿、空气清新的背后,凝聚着检∈察监督护航生态文明的法治力量。

生态检察监督 人大立法支Ⅳ持

三明是新兴工业城市。90年代〧以来,在该市三元区城∽郊周边,陆续有煤场进◀驻,每到冬季,煤灰粉尘尤甚,随风乘隙而入,一天下来,甚至一夜之间,居民阳台常落下一层黑乎乎的灰尘。

&ldquo‖∠;念好发展经,画好山水画”。2017年4月,三明市打响蓝天保卫战,煤场被列为整治重点。Ⅹ三元区检察院发挥检察职能,深入煤场调▌查,向辖区5个职能部门发出检察建议。

不〾到一个月,12家不合格煤场全部关停,存煤限期清理完毕,煤炭加工企业℡搬迁。截至2017年12月31日,已连续保持249天没有原煤粉尘污染记录。空气质量改善,群众由衷点赞。熊卌先生感叹,好环境是&ld╟q≌uo;治”♀出来的。

“这个‘治’,就是κ法治★的力量。”三明市检察院检察长张时贵说,保护生态环境,检察机关义不容辞,更须相关职能部门配合形成合力。以此为出发点,该市检察々院总结近年来生态司法实践经验,推动地方立法强化生态检察监督。

2016年4月,三明市人大常委会通过《关于加强生态检察监督推进生态环境保护的决定》,要求检察机关从社会影响大、问题突出的环节入手,对生态领域行政〣违法行为加大监督力度。

检察监督有了立法作后盾,行政机关更加认真办理检察建议,自觉履行生态保护职责。2017年,该市清除违↙法堆放危废物品240余吨,关停非法排污企业9家,取缔非法采砂点49处;启动环境公益诉讼诉前程序112件,整改率☎85%,提起诉讼10件,督促追缴生态公益补偿保证金和水土保持费675万元。

区域联动机制 力保源头绿如蓝

“地处闽江之源、闽山之巅,我们将一以贯之地从源头保护水长绿、山の长青。”盘点过去一年生态检察工作,建宁县检察院向当地人大作的工作报告这样写道。

三明境内河流纵横交错,是闽江、九龙江的重要源头。在曾经的流域治理中,下游治污,而上游却排污不止,成效不显。

2016年,三明市检察院在全省率先探索跨区划流域治理机制,组织流域沿线检察院签订协议β,形┒成既“各管一段&rdquo≒;、又跨区域联动的机制,环环相连,整体推进,巩固治理成果。

为确保闽江源头水环境安全,三明市检察机关η还与环保、水利、国土、林业等行政执法部门联手,开展“沙溪、┈┉巴溪、文江河流域污染区域联动专项整治”行动。治理中▔,永安市检察院发Ю现境内有两处污染源均来自大田县的一家矿山企业,于是将线索移送该县检察院,大田县检察院立即挂牌督办,协调环保部门严肃查处整改ↇ。

以整治流域生态环境为契机,三明市两级检察院在河长办设立检察联络室,实现辖区流域生态监管全覆盖和环保信息共享,借助河长制、“两法衔▲接”℅平台,及时督促职能部门依法履职,形成&№ldquo;水脏了有人管,河浊了有人问”的新常态。

2017年5月,大田县、尤溪县与一脉相邻的‰泉州市德化县建立跨区域生态保护联盟,&ldquФo;部门协作,区域联动”机制ω又◥向前迈进了一步▼。

“得益于检察监督,行政行为更加规范,执法更加严格,生态环境治理工作也更加顺畅。§”大田县生态综合执法局局长刘传╜贵说,过|去文江河水被戏称为“核桃露”,在区域联动治理后,如今河畅、水清、岸Ω绿、景美。

探索“一案双责&rdqu⿸o; 修复受损生态

在尤溪县非法建厂,焚烧熔炼废弃电路板、污染环境的Ψ苏某等10名被告人,2017年8月被判刑后,又被三明市检察院提起民事公益诉讼。同年12月29日,法院判决该10人承担危险废物处置费159万元,并限期修复被污染的地块,未履行的,承担生态修复赔偿费用274万余元。

三明市检察机关在办理破Ш坏生态资源环境犯罪案件中,探索实践“一案双责”模式,不仅追∮究涉罪者的刑事责任,还要求╬其承担民事责任,让生⊙态破坏者变成环境修复者,防止出现“人关了,山荒了,地也脏了”现象,达到“一诉多赢”的生态效果。